三是与新农村建设相结合，在农村普及推广。农村发展地源热泵项目最大的优势是农村住宅区具备充足的施工土地面积。未来随着乡村振兴战略的实施
，农村的住宅可能出现集中和连片建设的发展格局，类似于城市的小区。农村高层建筑比较少，不存在容积率的限制

，应该非常有利于实施地源热泵工程。目前华东和华中地区农村人口接近2.5亿，是非常大的市场空间。

四是坚持因地制宜思路，发展土壤源、水源和污水源热泵。夏热冬冷地区浅层地热资源丰富
，地表水资源也充足，也有一定的污水源资源，可按照“宜土则土
，宜水则水”的原则推广水地源热泵工程。

5.有关政策保障方面的建议

5.1明确集中供暖政策导向，给市场积极信号

夏热冬冷地区除合肥、扬州等少数城市开展集中供暖试点外
，多数地区处在观望状态。不少城市有针对地源热泵的鼓励措施
，但没有相关的集中供热规划和指导性意见
，导致政策衔接不顺畅。因此对城市局部地区建设热网以及以小区为单元的新型集中供暖从政策导向方面应予以积极肯定，并出台相关标准。

5.2加大对农村地源热泵项目的政策扶持

农村居民受收入水平限制，对地源热泵项目接纳程度有限

。不妨借鉴河北等地在农村推广地源热泵项目的经验，由政府对安装地源热泵住户进行相应的设备补贴，住户仅负担少部分费用。夏热冬冷地区经济发展水平普遍较高，地方财政
、人均收入在全国位居前列。在全国系统推进蓝天保卫战行动计划形势下，结合新农村建设及乡村振兴战略实施，在农村推广地源热泵项目应更加可行。

5.3为施工企业和设备制造商携手降低成本创造条件

充分发挥住建管理部门、供热协会、热泵联盟的作用，为地源热泵设备生产企业与施工企业协作搭桥牵线
，共同降低设备制造和施工成本。在地源热泵项目推广和应用初期
，政府给予设备供应和施工方一定的补贴是必要的
。但是地源热泵行业若想在市场中站稳脚跟
，强化自身发展内力是根本之策。产业链各环节需要紧密协作
，通过管理与技术创新持续降低成本
，不断提升竞争力
。

结语

我国提出能源革命战略的目的在于优化能源结构
，提升发展水平
，满足人民群众日益增长的物质生活需要。夏热冬冷地区经济发展走在全国前列
，开发利用地热能是兼顾践行能源革命战略和提升人民生活水平的创新之举，符合我国区域经济发展目标
。政府

、企业和消费者应发挥好创新“集成”之力
，让取之不尽的地热资源持续为广大民众生活质量的提升做出贡献
。

参考文献(略)

基金项目：中国工程院重点咨询项目《中国地热产业规划和布局战略研究》(二期)
，2019-XZ-35

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