目前，绿证认购平台上的累积光伏挂牌量为238854个，累计成交量仅为151个，成交率为万分之6.3
；累积风电挂牌量为4818346个，累计成交量为29615个，成交率为千分之6.1
。成交率可谓非常之低。

配额制作为缓解和代替国家进行可再生能源补贴的一种方式，与绿证制是相互结合的关系
。绿证交易的惨状
，间接折射出目前可再生能源配额制面临的最大问题，那就是市场认可度底
，收入难以保证。因为可再生能源，特别是光伏和风电
，目前而言，其稳定性和发电成本，相对于煤电都处于劣势。即使强行进行配额，利用率和消纳率也难以保证。

并且
，由于风电绿证的成交量达到了光电绿证成交量的196倍之多
，会导致社会资本从光伏行业向风电行业倾斜。这些现实问题，新的配额制征求意见中

，也要有应对规则，防止可再生能源结构的失衡发展
。

本次9月18日发布的配额制征求意见，目的和重点依然会放在可再生能源的消纳上，并且在绿证交易制度的配合下
，可能会适当增加一些可再生能源基金的补贴。然而增加适当的、领取困难且有拖欠风险的补贴

，仍是难以解决可再生能源企业现实中面临的运行困境。所以，配额制的强制比例、可实现途径、稳定的收益保障等方面，也是配额制要严格明确并规定的细节
。

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