此外，住建部还要求

，对没有纳入国家棚改计划的棚改安置房项目及其他城镇保障性安居工程项目，各地自行组织排查，相关情况也一并报送住建部。

多因素导致保障房闲置或无法交付

近些年
，为解决困难群体的居住问题，中国政府不断加大保障房的建设力度

，每年新建的保障房高达数百万套
。但在大力解决居住问题的同时
，也出现了一些保障房因选址较偏远，配套不健全导致的闲置问题。

地方也屡屡曝光此类问题，并引起了社会各界的关注
。

河南省审计厅7月26日发布的《关于2016年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》称
，该省一些地方保障性安居工程仍存在资金使用和项目管理不规范问题，其中，118个已基本建成项目由于前期建设手续不全
、消防环评专项验收不合格等原因，超过1年以上无法办理竣工验收备案，涉及保障性住房58722套；46个市县24253套已办理竣工验收的保障性住房，至2016年底空置超过1年
。

为何会出现保障房无法交付使用或闲置的问题
？一个因素是出在建设环节，配套建设跟不上
，没法使用
，另一个因素是在分配环节
，或者分配耗费时间长，或者位置太远没人愿意去。

前几年保障房建设速度快，地方为了完成中央下达的建设任务
，纷纷赶进度、抢规模，但保障房的配套建设跟不上，位置较好的地段都开发成了商品房，不少保障房建设在了地段偏远的地方，那里地价比较便宜
，但交通等方面都不方便
。

“尽管大部分项目进展较快，很多项目已经基本完成住宅主题工程施工，但小区绿化
、道路
、配电
、消防等配套建设缓慢
，达不到竣工交付使用条件，无法入住。”东北一省份保障房建设情况通报中称
。

此外，保障房无法按时交付使用
，还存在有开发建设单位资金短缺，无法如期完成建设。

山东省审计厅厅长马青山7月25日在审计报告中表示，对2016年山东保障性安居工程跟踪审计情况发现，部分保障房项目建设缓慢。6个市22个县55个项目2014年前已开工，由于项目建设单位资金链断裂等，截至2016年末29593套保障性住房未建成。

正因如此，此次才有地方住建部门要求，在填写棚改安置房排查报告时

，要对存在问题的原因要具体分析
，如“某某棚改项目”开工三年仍未交付

，主要原因是由于开发商资金链断裂等。

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