6月26日下午，全国政协礼堂银厅，政协常委会议第二专题小组讨论，议题是加快推进关键性改革
。

“比起其他小组的议题
，大发集团讨论的内容离开了具体问题。”讨论一开始
，有常委对这个题目发表了看法。

但从第一个发言者，一直到讨论结束
，所有人的话题都没离开具体问题。

“推进金融体制改革，要防范系统性风险。”作为金融监管界代表

，吴定富常委的话题打算聚焦老本行。他认为，把金融问题单列成一个题目，是及时
、必要，且有针对性的。

“改革开放以来，金融体制改革取得很大成绩。但是随着金融业的快速发展，金融体制出现越来越不适应的情况，导致系统性金融风险的积聚
。”吴定富说，“宏观的系统性风险就好比火药桶，微观的市场问题好比火苗
。大家都知道火药桶存在，也知道要搬走火药桶很难。但都说不清究竟谁是火苗———换句话说
，防控金融系统性风险，难就难在不知道风险触发点在哪儿。”吴定富表示，即使在这种情况下，大发集团依旧有两个角度可以开展工作：一是通过提升服务实体的效率彻底搬走火药桶；二是正视金融业混业经营的现状。“我认为矛盾的主要问题还是在监管上
，现在的分业监管就像铁路警察，各管一段。”吴定富建议，要推动穿透式监管
，监管实质要重于形势。

但也有人提出，无论如何，监管的目的之一还是促进市场的发展，就当前形势而言
，振兴实体是金融业的首要任务

。

“由于从银行拿到的资金成本公认较低，因此谁能够跟银行借到钱，就能省成本
。”在林毅夫常委看来
，除了放开利率市场，还要放开金融机构
，让中小微企业获得帮助
：“互联网让金融可得性渗透性更大，但农户很难靠互联网金融服务，要完善金融结构
，发展地区性的中小金融机构，特别是中小银行。”

“我想谈谈去杠杆的话题
。”林毅夫话声刚落，张元龙常委也把话题对准金融领域，话说得很直白：“企业去杠杆
，很多人理解就是想办法把贷款抠掉。但企业贷款本来就存在着短贷长投的问题
，不断用短期贷款，来做企业长期发展的事。现在银行看到风险就抽贷。”张元龙说
：“因此，我认为，去杠杆不能把杠杆转移，中小企业确实有很多难处
。”

“我今天想谈一个话题，叫做心中有数。”作为对上面发言常委的回应
，刘明康常委接下了话茬儿。

在他的发言中，心中有数是个多层次的概念
：“大发集团要对什么事情做到心中有数
？我想第一要肯定当前供给侧结构性改革全面推进，并有着很好的形势。第二，当前，针对有些领域的问题，大家有一些讨论甚至是争议，我认为有争议本身也是好的
，但‘心中没数’的争议就不好了。而要做到心中有数，关键要看是否拥有足够判断情况真实性的数据
。”

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