国际服务贸易壁垒分为五大类
：外资所有权和其他市场准入限制、人员流动限制
、其他歧视性措施和国际标准
、竞争和国有化要求
、监管透明度和管理要求。服务业行业特点不同，各国限制服务贸易的手段和重点也不同
。

　　从国际服务贸易限制的主要手段看
，2016年经济合作与发展组织（OECD）发布的服务贸易限制指数显示
，在18个行业中，外资所有权和其他市场准入限制是各国实行服务贸易限制的主要手段

，主要分布在电视广播、海运、公路运输、保险
、分销、电影、快递、商业银行
、会计、空运等行业；人员流动限制是法律、工程和设计三大行业服务贸易限制的主要手段


；其他歧视性措施和国际标准是建筑服务贸易限制的主要手段

；竞争和国有化要求是音像、电信、铁路运输三大行业服务贸易限制的主要手段
；监管透明度和管理要求是计算机行业服务贸易限制的主要手段。

　　从各国监管看，全球性规制协调和规制合作将推动建立合理有效的监管体制和政策

　　与降低关税、取消非关税壁垒实现货物贸易自由化不同
，由于服务贸易的无形性
，无法通过关境交易
，一国国内规制或者说服务贸易的政府监管成为影响国际服务贸易自由化的重要因素。与此同时
，近年来信息技术发展和全球经济一体化深化引发的规制缺位、规制壁垒也对现行国内规制提出了新的挑战
，并对开展全球性的规制协调和规制合作提出了新的要求。

　　为确保一国为实现国内政策目标实施的服务业监管措施不会造成服务贸易壁垒
，推动全球服务贸易自由化
，近年来
，WTO一直致力于构筑新的服务贸易监管国际框架。可以预见，在WTO框架下，未来国内规制改革将在明确国内监管的形式、透明度
、必要性测试
、国际标准、规制协调等方面出现新的变化。在全球价值链生产的国际背景下
，改革和完善国内监管体制、促使国内监管与国际规制协调正在成为各国面临的重要课题
。

　　从贸易规则看
，全球将迎新一轮服务贸易自由化浪潮

　　国际服务贸易协定（TISA）谈判是由美国
、澳大利亚倡议实行的新一轮服务贸易谈判
。美欧积极推动TISA谈判，旨在促使TISA诸边谈判协议与WTO多边谈判协议《服务贸易总协定》兼容。新的服务贸易谈判将覆盖所有的服务部门
，包括金融服务、ICT服务（包括电信和电子商务）、专业服务、海运服务、空运服务、快递服务

、能源服务
、商人临时进入

、政府采购、国内管制的新规则等。随着国际社会对服务贸易认识的深化，WTO成员也对在扩大市场准入
、完善国内规制
，以及跨境电子商务等方面推动全球服务贸易多边谈判显示了浓厚的兴趣。预计随着WTO多边贸易体制的推进和TISA的进展，全球将迎来新一轮服务贸易自由化浪潮。

上篇：

下篇
：