国务院总理李克强8月26日主持召开国务院常务会议，确定加快融资租赁和金融租赁行业发展的措施，更好服务实体经济
；部署进一步清理和规范进出口环节收费
，为企业发展减负；听取重点政策措施落实第三方评估汇报，狠抓政策落地助力经济发展；决定全面推开中小学教师职称制度改革

，为基础教育发展提供人才支撑

。

会议指出

，加快发展融资租赁和金融租赁
，是深化金融改革的重要举措，有利于缓解融资难融资贵，拉动企业设备投资，带动产业升级
。会议确定
，一是厉行简政放权，对融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制
。对船舶
、农机、医疗器械、飞机等设备融资租赁简化相关登记许可或进出口手续
。在经营资质认定上同等对待租赁方式购入和自行购买的设备
。二是突出结构调整，加快发展高端核心装备进口、清洁能源、社会民生等领域的租赁业务
，支持设立面向小微企业、“三农”的租赁公司
。鼓励通过租赁推动装备走出去和国际产能合作

。三是创新业务模式
，用好“互联网+”
，坚持融资与融物结合，建立租赁物与二手设备流通市场
，发展售后回租业务。四是加大政策支持，鼓励各地通过奖励、风险补偿等方式
，引导融资租赁和金融租赁更好服务实体经济。同时，有关部门要协调配合
，加强风险管理。

会议认为
，清费减负，为企业卸包袱
、增动力，有利于促进外贸增长
。会议决定，一是降低中央管理的进出口环节部分收费，重新核定地方管理的经营服务收费标准，原则上只降不升
。合并取消关检环节重复、交叉收费
。二是统一内外贸港口计费规定
，建立定期成本监审和公开制度，规范港口码头收费。推行进出口环节收费目录清单公示制度。三是禁止进出口环节强制、指定服务和收费行为
，推进竞争性服务准入和收费市场化。查处借垄断地位或权力擅立收费项目。

会议指出
，近期国务院委托中国科协

、发展研究中心
、中科院等第三方机构对大众创业万众创新、增加公共产品和服务供给、精准扶贫等政策落实情况进行评估。总的看，上述政策效应不断显现，对稳增长、扩就业
、惠民生发挥了积极作用。但实施中仍存在落实不到位
、工作不协同、措施不配套等问题。要锲而不舍抓落实，坚决克服不作为和懒政庸政
，对政策落实“精耕细作”。一要紧扣大众创业万众创新需求
，加快科技资源共享、研发税收优惠、拓宽投融资渠道、鼓励离岗创业和科技成果使用权

、处置权、收益权改革等政策落实。二要进一步破解审批繁琐、资金缺口大等问题，加快棚改、铁路


、水利等重大工程建设，设立PPP项目引导资金，扩大有效投资需求。三要根据精准扶贫要求
，完善贫困人口识别机制
，整合资金和资源，提高扶贫成效
。会议要求，要进一步用好第三方评估这一政府管理创新举措
，为政策落实提供社会支撑
。

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